Елена ШЕВЧЕНКО
ПАРТНЕРСТВО С ДРУГИМИ НПО
Прямых линий не бывает.
Правило линейки
ОГЛЯНИТЕСЬ ВОКРУГ
Выходя на поле гражданских инициатив – то есть поле будущих партнеров – НПО, клиентов, грантодателей и широкой общественности, вы должны отдавать себе
отчет в том, что вы не одиноки, что той части, которую выбрали вы, есть количественное определение, и что эта величина оказывается весьма небольшой частью
гражданского сектора. Может быть, даже всего 0,5 процента. Во всяком случае у вас точно есть соседи, которые давно работают на этой ниве.
После того, как вы "вышли из подполья", вы перестаете быть главными, потому что все ваши идеи, настроения и цели включаются в общий круг проблем гражданского
сектора и общественного мнения со своей присущей только вашему региону и данному моменту иерархией ценностей. Они, конечно, занимают в общей системе ценностных
представлений определенное место, но оно может оказаться не главным в процентном соотношении. Независимо от того, существует ваша организация год или
десять лет, вам предстоит найти свое место, определить долгосрочных (стратегических) и временных (тактических) партнеров и возможных конкурентов, обрести
союзников и оппонентов.
Но общественное мнение капризно, прошло несколько лет, и приоритеты поменялись. А организации-фавориты потеряли не только симпатию широкой аудитории,
но и финансовую поддержку благотворителей. В итоге их деятельность была свернута до некоего ядра – группы, пребывающей в своеобразном анабиозе.
Многие оптимистические прогнозы развития тенденций внутри гражданского сектора не оправдались. Но выходы находились. Организации экологов, которые объединились
с другими группами – в частности социальной поддержки и реабилитации (переподготовка безработных – проект "Зеленый щит Приморья" программы "Экологи за
социальный заказ", помощь малоимущим саженцами и курсы для начинающих садоводов – проект группы "Родник" "Животворная земля") выжили и после падения
интереса к экологической проблематике. Более того, программа "Экологи за социальный заказ" получила поддержку из бюджетных и внебюджетных фондов.
Это была социальная деятельность "на перспективу" (куда, к примеру, пойдут рабочие после перепрофилирования экологически вредных предприятий).
Но и группы, решавшие чисто экологические проблемы, выиграли при объединении. Так, наиболее успешной оказалась деятельность тех, кто объединил свои программы
с проектами и НПО по защите культурно-исторических памятников (в Орловской области, в Новомосковске Тульской области).
Вывод напрашивается сам собой – наиболее эффективными и долгосрочными оказываются программы, осуществляемые различными организациями неоднородной направленности.
К тому же у всех организаций гражданского сектора есть общие, родовые признаки, позволяющие объединить интересы, усилия и средства.
Во-первых, все НПО имеют гуманистическую направленность. Все их инициативы направлены на достижение социальных изменений, значимых для общества в целом.
Все организации не ставят политических целей – достижения власти. Наконец, они должны быть (по определению "общественности") открыты для контактов через
систему привлечения клиентов, волонтеров и партнеров.
Казалось бы, организациям и объединениям гражданского сектора "нечего делить", не может быть конкуренции между НПО в стране тотального нарушения
гражданских прав и социальных гарантий. Тем не менее, исследователи фиксируют картину замкнутости многих организаций.
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ НПО
Выходя в гражданский сектор со своими идеями или услугами (организации взаимопомощи и т.д.) вы сталкиваетесь с тем, что ниши заняты общественными организациями
похожих направлений или даже, с чем часто сталкиваются просветительские организации, занимающиеся теми же темами. Если даже остались незанятые тематические
ниши, то их с каждым днем становится все меньше и меньше. Поэтому найти свою нишу весьма непростое дело. Обратимся к опыту коммерческого сектора. Представители
фирмы "Аррle" утверждают, что и не нужно искать свой и только свой товар или услугу, надо всего лишь предложить их новое качество. А для этого ваша идея
должна быть универсальной и способной переживать кризисы внимания аудитории. В случае объединения вы сможете поворачивать свою услугу или идею той стороной,
которая в этот момент наиболее востребована обществом.
Феминистские идеи, к примеру, в современном российском обществе трудно находят дорогу к широкой общественности. Байкальский региональный союз женщин "Ангара"
столкнулся с этим. Однако было принято решение защищать не только и не столько права женщин, а обратиться к проблемам обездоленных. И через это привлечь
внимание общества к проблемам половой дискриминации. Акция "Сотвори добро!" (1996 год) была направлена на помощь токсикоманам, подросткам-наркоманам и
людям, попавшим в кризисную ситуацию. Для этого союз женщин вступил в альянс с городским центром отравлений (муниципальная организация). Выяснилось, что
не хватает медикаментов, белья, предметов ухода за больными. Когда к содействию был привлечен Красный крест и Центр милосердия, то выяснилось, что и они
собирают одежду и продукты для неимущих, однако вещей катастрофически не хватает, а на пороге – зима. Так началась акция помощи неимущим и попавшим в
трудную ситуацию. В ходе акции организаторы обратились к жителям Иркутска с призывом помочь вещами, продуктами, медикаментами. Вещи собирала студенческая
организация. Работало 26 горячих телефонов, большей частью домашних номеров, на которых круглосуточно дежурили инвалиды из обществ "Багульник" и "Община".
В ходе акции были за три недели собраны срочно необходимые вещи и продукты. Далее, через связи Красного Креста и Русского Благотворительного Фонда, Центр
отравлений получил прибор "искусственная почка", а в центре психологической помощи, открытом при муниципальной больнице, появились новые рабочие места
для женщин – педагогов, психологов, медиков. К акции подключились и другие организации – молодежный центр "Флибустьеры", местное радио и ТВ, которые сообщали,
в каких точках города и в какое время будут стоять подростки со специальной эмблемой и принимать пожертвования. Коммерческая фирма, к которой в ходе акции
обратились за покупкой компьютера и программного обеспечения, узнав, что на весь комплект стоимостью в 10 миллионов собрано лишь пять, в целях улчшения
своего имиджа продала компьютерный комплект за эту половинную сумму. Поводом послужил широкий резонанс акции, а фирма получила широкую рекламу много дешевле,
нежели наружная и газетная вместе взятые. Культурный центр университета помог открытию художественной галереи в Центре психологической реабилитации. К
акции подключились и международные организации – швейцарская женская организация передала пожертвования. В результате акции многие НПО громко заявили
о себе. Часть из них решила свои основные задачи (сбор вещей, трудоустройство женщин, создание центра психологической реабилитации и т.д.). А в регионе
был сформирован положительный образ женской организации, реально работающей на благо людей.
В результате объединения усилий НПО могут решить ряд задач, на которые в одиночку потратят неизмеримо больше ресурсов. Самая главная из них – усиление
своей позиции через формирование положительного общественного мнения. В случае потери интереса к одной из тем или идей и, соответственно, к деятельности
организации за ними стоящей, можно скорректировать свой имидж, подключившись к работе более успешной организации. Выходя на поле общей деятельности, "чтоб
не пропасть поодиночке", надо рассчитывать силы и понимать, когда важнее группы с социальными программами (в момент социального кризиса, потрясений
и т.д.), нужно признать приоритетность других программ, скорректировать свою и продержаться некоторое время, рассчитывая на минимальную поддержку других
НПО и общества. В это время вашей, предположим, менее "приоритетной", организации нужно прийти на помощь более успешной, а когда настанет ваш час, вы
сможете предполагать их активное ответное участие.
В любом случае, при объединении обе организации расширяют свою социальную базу и число деятельных сторонников.
К тому же может оказаться, что при объединении каждая из групп получит специалиста, в котором нуждается (юриста, экономиста и т.п.). Даже если ваше взаимодействие
временно и фрагментарно – вы сможете воспользоваться "чужими" специалистами для оценки своих проектов. Взгляд со стороны позволит увидеть новый поворот
темы, указать слабые места и сильные стороны, которых вы не замечаете. Во всяком случае, на потенциального грантодателя или благотворителя проект с приложенной
независимой оценкой воздействует сильнее.
Облегчит вашу жизнь и общая ресурсная база (помещение, копировальная техника, компьютер, коммуникации). Даже если у вас нет своего офиса, то объединение
домашних телефонов даст вам уже две коммуникационные линии вместо одной.
Очень важным результатом деятельности, ради которого стоит объединиться, является общая информационная база. Выходя в разное время "в свет", организации
так или иначе собирают свои досье на проблему, властные структуры, государственные институты. У многих накапливается "вторичная" информация, прямо не
связанная с их деятельностью. Так же обстоит дело и с информацией о грантодателях (фондах). Опрос авторов этой работы показал, что, как правило, представители
некоммерческих организаций, могут назвать не более четырех-пяти фондов, предоставляющих гранты российским НПО. Причем не всегда эти фонды оказываются
"профильными". Объединив информацию, организации смогут:
ФОРМЫ И СПОСОБЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Вы уже согласны с необходимостью партнерского объединения усилий с другими НПО? Как это сделать без потерь и с максимальной пользой для общего дела?
Нормальной сделкой в бизнесе считается та, от которой выигрывают и получают прибыль обе стороны, причем обе стороны получают больше, чем отдали. Сказанное
можно с полным правом отнести и к взаимодействию структур гражданского сектора. Здесь это даже более верно, чем в бизнесе, потому как в некоммерческом
секторе отсутствует конкуренция (за исключением спонсорского и грантового поля, где конкуренция чаше всего – продукт неинформированности). Да и в последнем
случае лучший способ конкуренции – налаживание сотрудничества. Ведь на социально значимый проект с широкой партнерской базой скорее найдутся деньги, чем
на проект, решающий узкие задачи. Во всяком случае, вы сами сможете договориться, как расписать обязанности по проекту и кто какую часть ресурсов получит.
Мохард Райт, глава школы менеджмента фирмы "Дженерал электрик", еще в 50-е годы сформулировал подход к сути сделки-контакта, назвав его "любовь на рынке".
Райт был убежден, что сделки принимают наиболее созидательный характер, если обе стороны относятся друг к другу с уважением и разделяют общие знания.
Взаимное уважение подразумевает уважение различий, существующих между потенциальными партнерами, а также доверие более слабой стороны к более сильной.
Первый шаг самый трудный. Но без него невозможно не только взаимовыгодное партнерство, но нормальное существование вашей организации. Это – сбор информации. Вам предстоит получить ответы на следующие вопросы:
Когда вы будете собирать информацию о потенциальных партнерах, не ограничивайтесь своим городом или регионом, узнайте ситуацию в соседних. Стоит
также обратиться и к ведущим российским, зарубежным и международным организациям.
Не исключайте из поля внимания и вчерашних оппонентов. Вполне возможно, что молодежные организации левого толка могут оказаться неплохими сотрудниками
для благотворительных обществ (помощь неимущим, социально незащищенным). Для этого ищите не пункты разногласий, а возможные точки соприкосновения. Но
помните, если организация имеет резко негативный образ в общественном сознании, вряд ли стоит идти на компромисс, ведь этим вы можете подорвать собственную
репутацию и свести к нулю все свои созидательные усилия в "паблик рилейшнз".
Проявляйте настойчивость. Если вы вышли на контакт, и вам вяло ответили: "Ну, давайте как-нибудь встретимся…", не бросайте дело – перезвоните,
напомните, добейтесь встречи.
Очень полезным бывает для налаживания конструктивного контакта сходить на собрание другой организации, принять участие в их акции. Это позволит вам
понять их метод работы, и если даже вы никогда не будете работать вместе, возможно, получите "ноу-хау" для решения каких-то своих проблем.
Вы получили информацию о других НПО. Далее проанализируйте, что вы можете им предложить, исходя из их и собственных целей и задач. Здесь существует
несколько форм сотрудничества, основанного на программах организаций.
Полное совпадение целей дает в будущем сильное взаимодействие.
Частичные или фрагментарные совпадения позволят взаимодействовать от случая к случаю и, возможно, находить новые общие интересы и задачи.
Несовпадение (конфликт интересов) приводят к противодействию. Но ни в коем случае не отказывайтесь от изучения оппонента. Ведь, как известно из
теорий "паблик рилейшнз" и рекламы, драматургически правильный скандал больше привлекает внимание, нежели рутинная позитивная или негативная деятельность.
Такой партнер-противник поможет вам точно рассчитать свои альтернативные акции, которыми вы сможете привлечь нейтральную аудиторию. Например, бурная деятельность
Российской ассоциации планирования семьи активизировала и работу организации "Про-лайф" ("За жизнь"), выступающую за запрещение абортов и признание
человеческой жизни с момента зачатия. Их акции проходили почти одновременно, но с разными знаками (РАПС выступает за право женщин на безопасный и бесплатный
аборт). В итоге аудитория была привлечена к дискуссии, а значит, получила информацию, которая в обычной текучке вряд ли достигла бы цели.
Если нет возможности объединиться или же имидж организации, которую могут связать с вами, вам не подходит, надо решительно отстраниться, подчеркивая
ваше различие. Не замечать конкурента нельзя, сознание тех, от кого зависит ваша деятельность, вас "сольет" в один образ. Необходимо, чтобы вас не путали
партнеры, представители власти, возможные спонсоры, широкая аудитория. Можно, конечно, сделать это в интервью для прессы или на собрании. Но учтите,
не все читают все номера газет. Поэтому постарайтесь придумать некую эффектную акцию, которая привлечет внимание. В учебниках по РR приводится обычно
пример с цирковой династией дрессировщиков Дуровых. Когда умер основатель рода и братья разделили свои аттракционы, старший брат Владимир Дуров написал
на афишах "Дуров-старший". Что оставалось делать Анатолию Дурову? Не писать же "Дуров-младший", принижая себя? Решение оказалось гениальным – города
оклеили афишами со словами "Дуров-настоящий".
В любом случае, если вы нашли организацию, аналогичную вашей или организацию, с которой ваши цели совпадают частично, вам необходим открытый контакт.
И это будет ваш второй шаг. Напомним самые необходимые правила переговоров (памятка из книги "Третий сектор, или благотворительность для "чайников"):
Существуют устойчивые формы взаимодействия. Самый удачный вариант – стратегический альянс, т.е. объединение ради какой-то большой цели на длительный
срок. Это не только совместные акции или участие в реализации общей программы на разных этапах. Позитивным фактором может оказаться взаимная коррекция
программ или выработка в результате синтеза нового подхода к решению задач каждой из организаций. Часто бывает - решая какую-то важную задачу, организация
создает ряд новых социальных проблем. Так, требования зеленых по закрытию экологически вредных предприятий не учитывали того факта, что в наших экономических
условиях могут не найтись деньги на перепрофилирование, и часть людей останутся без работы, что породит целый спектр новых проблем. Возможно, работа с
фондом занятости и образовательными структурами (переподготовка) на раннем этапе сняла бы столь острые проблемы. Если бы проблема рассматривалась в более
широком контексте, то можно было получить более приемлемый результат.
Рассмотрим пример. Группам, занимающимся защитой прав заключенных, серьезные фирмы просто боятся оказывать спонсорскую поддержку. Это может разрушить
их собственный имидж. Возможен такой комментарий в прессе: "А не в "общак" ли идут эти деньги, если вспомнить происхождение большей части отечественного
бизнеса?" С органами власти также могут возникнуть проблемы. Но правозащитная организация может объединится с другой организацией – той, которая
способна играть роль локомотива, тянущего основную идею, приучая общественное мнение к проблеме постепенно. Например, весьма эффективным может стать сотрудничество
с комитетом солдатских матерей по поводу дезертирства и уклонения от службы в армии. Две организации выдвинули бы общие требования – рассмотрение каждого
дела отдельно, профилактика правонарушений, изменение законодательства по целому ряду пунктов. Часть общей проблемы прав заключенных будет решаться на
тех примерах и темах, которые давно приняты обществом и завоевали его симпатии. Дальнейшее сотрудничество могло бы строиться и с феминистскими организациями,
например, защита права женщин-заключенных воспитывать своих детей и не отдавать в детские колонии после трех лет. Вполне реально привлечение медицинских
и других организаций.
Но не стоит пренебрегать и временной коалицией, т.е. совместным решением разовых задач или сотрудничеством по отдельным направлениям деятельности.
Это может быть издание общего бюллетеня или контакт со СМИ (предоставление более широкого спектра информации вплоть до противоположных позиций более привлекательно
для издателя или редактора). Или, скажем, у вас нет прямого контакта с властными структурами. Тогда необходимо партнерство с общественной организацией
более сильной, имеющей такой контакт, завоевать ее внимание, чтобы не теряя своего "лица" получить поддержку властей в своей деятельности.
И даже если интересы ваших НПО никак не пересекаются, от любых контактов отказываться не стоит. Для разнонаправленных групп может быть создан общий ресурсный
центр (компьютеры, база данных, ксерокс, помещение, коммуникации, специалисты – особенно юристы и PR). Такая кооперация позволит вам сэкономить силы и
средства для решения содержательных задач вашей сферы деятельности.
Контакты, взаимодействие и далее – совместная социально значимая работа общественных организаций, вот основа расширения ресурсных возможностей: от позитивного
общественного мнения до получения финансовой помощи для реализации ваших программ и проектов.
СОВЕТУЕМ ПРОЧИТАТЬ:
1. "Третий сектор", или благотворительность для "чайников". Москва, 1997.
2. Гражданские инициативы и будущее России. Москва, 1997.
3. И.Викентьев. Приемы рекламы и Public Relations. Спб, 1998.
4. Как добиться успеха. Москва, 1991.
5. А.Вербицкий. Станьте известными. Москва, 1996.